盛宝策略刚刚！发改委、央行、商务部等发声

　　国务院新闻办公室于2025年4月28日（星期一）上午10时举行新闻发布会，国家发展改革委副主任赵辰昕、人力资源社会保障部副部长俞家栋、商务部副部长盛秋平、中国人民银行副行长邹澜介绍稳就业稳经济推动高质量发展政策措施有关情况盛宝策略，并答记者问。

　　新闻发布会现场。图片来源：国务院新闻办公室（刘健摄）

　　我国将出台实施稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措

　　国家发展改革委副主任赵辰昕4月28日在国新办新闻发布会上表示盛宝策略，4月18日召开的国务院常务会议已就稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措（下称若干举措），进行了研究。若干举措与去年9月一揽子增量政策、中央经济工作会议和全国“两会”部署任务形成接续，是应对外部环境变化的重要举措，是落实党中央和国务院决策部署的具体行动。

　　具体来看，若干举措具体包括五方面内容。

　　在支持就业方面，主要包括鼓励企业积极稳定就业、加大职业技能培训力度、扩大以工代赈等支持、加强就业公共服务等几项具体举措。

　　在稳定外贸发展方面，主要包括一业一策、一企一策加大支持力度，帮助出口企业规避风险，扩大服务产品“出海”，鼓励外资企业境内再投资等几项具体举措。

　　在促进消费方面，主要包括扩大服务消费，强化失能老年人照护，推动汽车消费扩容，构建技能导向的薪酬分配制度等几项具体举措。

　　在积极扩大有效投资方面，主要包括完善消费基础设施、大力提振民间投资积极性、设立新型政策性金融工具等几项具体举措。

　　在营造稳定发展的良好环境方面，主要包括持续稳定和活跃资本市场、持续巩固房地产市场稳定态势、加大对实体经济的金融支持等几项具体举措。

　　赵辰昕强调，这些政策都注重突出针对性和可操作性，注重增强企业和群众的获得感，将成熟一项、出台一项。

　　下一步国家发改委将会同有关部门抓好若干举措的落实，还将常态化、敞口式地做好政策预研储备，充分做足预案，不断完善稳就业、稳经济的政策工具箱，根据形势变化，及时出台增量的储备政策。

　　国家发展改革委副主任赵辰昕4月28日在国新办新闻发布会上表示，将加力推动既定政策的落地见效，包括提振消费专项行动；用好今年国家层面5万亿元的投资资金，加快设立国家创业投资引导基金等，这些政策大头部分将在二季度落地。会不断强化政策取向的一致性，不管国际形势如何变化，我们将锚定发展目标，保持战略定力，集中精力办好自己的事，对实现今年经济社会发展任务充满信心。

　　国家发改委赵辰昕：一季度中国经济交出一份亮眼成绩单

　　国家发展改革委副主任赵辰昕4月28日在国新办新闻发布会上表示，一季度中国经济交出一份亮眼成绩单。一季度中国经济成绩单充分展现出中国经济强大的韧性和活力。同时，一季度中国经济“成绩单”内涵也非常丰富。展现了中国高质量发展在扎实推进。中国经济在创新、协调、绿色、开放、共享等多方面都取得新成效。此外，一季度“成绩单”也有力证明了中国在巩固增强确定性，来应对外部环境急剧变化的不确定性。一季度内需对经济增长贡献率进一步提升，更加发挥了经济增长主动力和稳定锚的作用。外需方面、民生方面和安全保障方面都取得积极进展。

　　国家发改委赵辰昕：我国有非常现实的、巨大的扩大内需潜力和空间

　　4月28日，国家发展改革委副主任赵辰昕在国新办新闻发布会上表示，一季度内需潜力在加快释放。如汽车、家电、数码产品、家装、厨卫、电动自行车等五大类消费品以旧换新销售额超过了5000亿元，支撑社会消费品零售总额同比增长4.6%，比去年全年提高了1.1个百分点。再比如大规模设备更新带动了全国设备工器具购置投资同比增长19%，对全部投资增长的贡献率达到64.6%。此外2025年版的市场准入负面清单缩减到106项等。

　　赵辰昕表示，作为全球第二大经济体和拥有13亿多人口的大国，我国扩大内需有巨大的潜力和空间。如消费领域，我国汽车、冰箱、洗衣机和空调等主要品类，按照正常周期更新换代，每年能够创造数万亿元的需求。除了耐用消费品，文娱、旅游、体育等服务消费需求也是巨大的；投资领域，随着高质量发展深入推进，每年设备更新换代投资需求将超过5万亿元。同时，据相关机构测算，未来人工智能产业的投资还将不断扩大和拓展。我国正在深入实施新兴城镇化战略，城镇化率每提高一个百分点，能够拉动万亿规模的投资需求。扩大内需，我国有非常现实的潜力和空间。

　　国家发改委回应美加征关税：凭空做牌、霸凌霸道、出尔反尔

　　国家发展改革委副主任赵辰昕介绍，美国加征的所谓“对等关税”的影响和冲击，我们认为是波及全球的，大家都在观察分析应对，他们凭空做牌、霸凌霸道、出尔反尔，让大家越来越看清一个本质，那就是所谓“对等关税”严重违背历史潮流和经济规律，严重冲击国际贸易规则和秩序，严重损害世界各国的正当合法权益，这属于典型的单边主义霸凌做法。这一行径害人害己不得人心，必将以失败告终。

　　中国是世界上最大的发展中国家，是堂堂正正负责任大国，面对无理滥施关税，中国毅然站出来，阻止霸权强权，实施系列的有理有力有节的反制措施，不仅是为了维护我们自身的正当权益，而且是为了维护国际公平正义，维护全球自由贸易体制，维护正常的国际经济秩序。中国将与世界上绝大多数国家站在一起，站在历史正确的一边，站在人类进步的一边，我们坚信与世界作对、与真理作对，只会孤立自己，与全球同行，与道义同行，才能赢得未来。

　　央行邹澜回应美债波动：单一市场、单一资产变动对我国外储影响总体有限

　　中国人民银行副行长邹澜4月28日在国新办新闻发布会上表示，关注到近期美债市场出现波动，长期以来，我国外汇储备以安全、流动、保值增值为目标，按照市场化、专业化原则，在国际金融市场开展投资，实现了投资组合较为有效的分散化，单一市场、单一资产的变动，对我国外汇储备的影响总体有限。

　　中国人民银行副行长邹澜4月28日在国新办新闻发布会上表示，下阶段，人民银行将继续实施好适度宽松的货币政策，加力支持实体经济；同时，坚持以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。坚持市场在汇率形成中的决定性作用，增强外汇市场的韧性，稳定市场预期，加强市场管理。坚决对市场顺周期行为进行纠偏，坚决对扰乱市场秩序的行为进行处置，坚决防范汇率超调风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

　　中国人民银行副行长邹澜4月28日在国新办新闻发布会上表示，将根据国内外经济形势和金融市场运行情况，适时降准降息，保持流动性充裕，发挥好货币政策工具箱总量和结构双重功能，创设新的结构性货币政策工具，围绕稳就业、稳增长的重点领域精准发力，做好金融支持。还在研究丰富政策工具箱，将适时推出增量政策，助力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。

　　商务部盛秋平：一季度共开行旅游列车187列，同比增长30%

　　4月28日，商务部副部长盛秋平在国新办新闻发布会上表示，截至4月27日，消费品以旧换新政策的实施合计拉动消费超7200亿元。政策实施以来，一大批外贸外资企业得到了政策支持。智能、绿色、健康、时尚的消费新产品走进千家万户。目前已有超过1.2亿人次享受到了真金白银的补贴优惠。

　　4月28日，商务部副部长盛秋平在国新办新闻发布会上表示，一季度共开行旅游列车187列，同比增长30%，其中老年游客占比接近80%。

　　商务部副部长盛秋平4月28日在国新办新闻发布会上表示，近期将举办“购在中国”系列活动，部署各地聚焦首发经济、围绕精品购物、精致美食、精彩展演、精美旅行等四大领域，举办首发首秀等特色活动。

　　商务部副部长盛秋平4月28日在国新办新闻发布会上表示，将推动减免困难企业的房屋租金、展位费、流量费，降低外贸企业内销成本。

　　商务部副部长盛秋平在国新办新闻发布会上表示，4月份以来的出口总体延续平稳增长态势。为帮助外贸企业积极应对外部风险挑战，商务部将坚持目标导向和问题导向，聚焦广大企业需求，及时解决困难问题，以钉钉子精神抓好已经出台的稳外贸政策落地见效。

　　人社部俞家栋：一季度就业形势总体稳定，全国城镇新增就业快于时序进度

　　4月28日，人力资源社会保障部副部长俞家栋在国新办新闻发布会上表示，今年一季度就业形势总体稳定，全国城镇新增就业308万人，同比增加5万人，快于时序进度。

　　人力资源社会保障部副部长俞家栋4月28日在国新办新闻发布会上表示，为全力确保就业形势总体稳定，将持续挖潜扩容就业空间，围绕新质生产力、重大工程项目实施、基本民生服务提供等重点领域，加大岗位释放力度。积极拓展新的就业增长点，市场结构数据显示，今年一季度，生活服务、交通物流、居民服务等行业招聘需求同比增长，机器人算法工程师等人工智能岗位的需求同比增长超过三成，这些都反映出劳动市场潜力足。

　　人力资源社会保障部副部长俞家栋4月28日在国新办新闻发布会上表示，近期会同财政部下拨了667亿元中央就业补助资金，为（稳就业）政策实施提供保障。

　　人力资源社会保障部副部长俞家栋在国新办新闻发布会上表示，在激励企业吸纳就业，支持企业稳岗扩岗，促进劳动者提升技能和就业创业等方面都做了政策储备，将根据形势变化及时推出。

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